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财富管理、信贷融资为一体的综合金融服务方案,初步探索出规模化服务普惠小微客群的方法论。积累了超过千万的授信用户和超过200个产业互联网服务场景。
二是加强技术创新,打造核心竞争优势。重庆富民银行顺应数字化发展趋势,明确将数字化作为战略方向,持续加大数字化投入,重庆富民银行数字化人才占比超过60%。持续推动数字化银行能力建设,打造企业级数字化平台,不断探索区块链、物联网、大数据、人工智能、云计算等金融科技的底层技术,并在运营管理、服务模式、风险控制、产品设计等方面应用和创新,逐步沉淀移动化、敏捷化、智能化、开放化、数字化五大核
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文章摘要：联合创始人、董事长兼CEO叶大清建议区块链和数字普惠金融，推动普惠金融发展要百花齐放，要打破地域限制、创新思路；发展数字普惠金融，要结合移动互联网、大数据、人工智能等技术，提升综合能力，打好“组合拳”。
近日，由中国金融出版社、金融时报社、人民银行郑州中心支行联合主办，河南省金融学会承办的中国普惠金融理论创新座谈会在河南郑州举行，与会专家学者围绕“普惠金融理论内涵与外延以及数字技术的应用对普惠金融理论的突破”“普惠金融立法思想、框架和内容”等主题展开座谈，并实地考察了河南省兰考县普惠金融改革试验区建设情况。
普惠金融概念的提出最早可以追溯到2005年世界银行召开的小额信贷年会，而在中国的发展实践不断地丰富着普惠金融的内涵与外延。党的十八届三中全会提出发展普惠金融，2015年，国务院出台《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，提出完善普惠金融法律法规体系，建立货币信贷、差异化监管、财税政策及地方配套支持、普惠金融教育、金融消费者权益保护等政策框架。2016年，G20杭州峰会发布《G20数字普惠金融高级原则》《G20普惠金融指标体系（升级版）》《G20中小企业行动计划实施框架》，确立发展数字普惠金融、支持中小企业的政策框架，建立更完善的普惠金融指标体系。中国正以前所未有的力度不断推进普惠金融向更高水平、更宽领域纵深发展，在普惠金融的理论与实践层面取得了丰硕的成果。
“所谓普惠金融，普是指普及，旨在提高金融服务的覆盖面，让所有的群体都能平等地获得金融服务；惠是指惠及、优惠，旨在成本可负担，要以适当的成本和商业的方式提供合理的金融服务。”人行郑州中心支行行长徐诺金在发言中表示，普惠金融是中国特色社会主义金融体系的重要组成部分，是开发性、政策性、商业性金融之外的第四大金融支柱。发展普惠金融，是金融部门践行以人民为中心发展理念的具体实践。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，发展普惠金融首先要触达，要提升普惠金融的覆盖面，普惠金融体系要代表最广大、最多数的群众利益，要充分利用数字金融技术推进普惠金融向“普”和“惠”两个维度的发展。从发展经济学的角度来审视普惠金融，中国社会科学院金融研究所研究员、投融资研究中心主任黄国平提出，在政策实践层面，发展普惠金融要减少金融压抑和金融排斥，提升金融的可获得性；在理论层面是从盈利性金融向人本金融转化的过程。中国人民大学普惠金融研究院研究部负责人莫秀根认为，发展普惠金融是强调金融服务的社会属性，是促进经济社会均衡发展的有效手段。
数字技术的不断突破和应用，将对普惠金融的发展产生深刻影响。徐诺金认为，要大力发展数字普惠金融，充分利用人工智能、 区块链 、云计算、大数据等金融科技，打造数字普惠金融综合性服务平台，推动金融服务线上化办理，优化普惠金融实现路径，破解传统普惠金融面临的成本高、效益低、风控难的问题，真正有效打通“最后一公里”“最后一百米”。从中国互联网金融协会战略研究部负责人、互联网金融标准研究院副院长肖翔分享的一份调查来看，银行业发展普惠金融的利器是基于互联网的线上融资，有近九成的样本银行开发了线上普惠金融产品。在新兴技术应用方面，超过九成和七成的样本机构运用的是移动互联网和大数据技术。肖翔认为，在发展数字普惠金融的过程中不要过分强调技术的先进性，而要强调技术的适用性。联合创始人、董事长兼CEO叶大清建议，推动普惠金融发展要百花齐放，要打破地域限制、创新思路；发展数字普惠金融，要结合移动互联网、大数据、人工智能等技术，提升综合能力，打好“组合拳”。 京东 金融研究院研究员龚瑾认为，数字技术的运用为普惠金融带来了新的市场增量，拓展了新的蓝海。
发展与风险是一枚硬币的两面，防范风险是促进普惠金融健康发展的重要保障。人民银行研究局的雷曜提出，要关注普惠金融，尤其是数字普惠金融发展中的流动性风险的新特征，要积极探索数字技术在识别和防范道德风险中的途径。 宜信 高级副总裁刘大伟认为，要平衡好数字普惠金融发展中的创新与风险，尽快建立普惠金融的指标体系和统计体系。
在今年3月份召开的十三届全国人大一次会议上，全国人大代表徐诺金建议尽快出台中华人民共和国普惠金融促进法，以此为基础逐步建立健全国家普惠金融法律法规体系，实现普惠金融发展顶层设计的法治化。徐诺金提出：“将享受基础金融服务确定为区块链和数字普惠金融我国公民的法定权利，将提供基础性金融服务明确为金融机构必须承担的义务。”来自人民银行条法司的张念念认为，关于普惠金融的立法，要选择好平衡点，在维护消费者权益的同时，要让机构能够自觉履行义务，促进普惠金融的可持续发展。蚂蚁金融集团研究院副院长邱明提出，金融数据的 共享 和使用，是推动普惠金融发展的抓手，金融数据共享应该作为普惠金融促进法的重要组成部分予以考虑。人民银行金融消费权益保护局的蒋润东认为，普惠金融促进法要与普惠金融的时代性相契合，要从整个金融体系的视角来考虑立法问题。
2016年12月，兰考县获批成为我国唯一的国家级普惠金融改革试验区。经过一年多的辛勤耕耘，普惠金融的种子已在兰考这片沃土上扎根萌发。据兰考县常务副县长王彦涛介绍，普惠金融对兰考县的经济社会发展有较大的促进作用，兰考县城乡居民对普惠金融的获得感不断增强，金融服务覆盖面、可得性、满意度显著改善，尤其值得一提的是，兰考的党员干部对金融的理解和运用的能力有了较大的提升。
与会的专家学者在座谈会后赶到兰考进行实地考察，对兰考县普惠金融改革试验区探索形成的“以数字普惠金融为核心，以金融服务、普惠授信、信用体系建设、风险防控为基本内容”的“一平台四体系”模式，找到破解普惠金融落地难的有效途径，给予高度评价。
（原标题：强化“以人民为中心”的普惠金融导向 中国普惠金融理论创新座谈会综述）
普惠小微企业指国家给予小微企业普惠性税收减免政策。小微企业是指从事国家非限制和禁止行业区块链和数字普惠金融，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件区块链和数字普惠金融的企业。
根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定区块链和数字普惠金融，自2019年1月1日至2021年12月31日区块链和数字普惠金融，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（相当于按5%纳税）区块链和数字普惠金融；对年应纳税所得额超过100万元、但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（相当于按10%纳税）。
现在有很多给小微企业提供的周转经营贷款服务的平台，比如度小满金融，度小满金融将切实把国家支持小微企业渡过难关的号召落到实处，旗下信贷服务品牌有钱花全面支持小微生产经营，大多数小微业主选择有钱花，满足小微经营周转需求。据悉，度小满金融的信贷用户中，有七成是小微企业主。截至目前，度小满金融携手数十家金融合作伙伴，累计为小微企业主发放数千亿元贷款，资金周转就找度小满金融，大品牌更安心。
如何借助数字科技来提升普惠金融的触达能力、降低运营成本，已经成为现阶段普惠金融领域的重要议题。
京东金融研究院日前与中国社会科学院中小企业研究中心共同发布《普惠金融数字化转型的行业实践》白皮书(下文简称“白皮书”)。白皮书认为，以云计算、大数据、移动互联网、人工智能等为代表的数字技术，加速了数字普惠金融模式的形成，有助于解决普惠金融“普”“惠”、服务质量和可持续的问题。数字普惠金融是普惠金融发展不可逆转的趋势，将对促进中国金融的“草根化”发挥越来越重要的作用。
以小微企业、农民等作为重点服务对象的普惠金融业务近年来取得了不少成绩，但业务覆盖率低、单户收益率低、风险控制难的问题一直存在。究其原因，普惠金融目标群体数量多、规模小，在前期的客户信息收集阶段，传统金融机构需要投入大量的人力，又难以实现精准的客户营销。同时，传统金融产品服务流程繁琐，使得普惠金融业务中单户收益率极低，不少机构在业务拓展上有心无力。
对此，白皮书认为，数字科技的运用不仅可以解决获客的难题，还可以通过信贷审批技术的优化、风控能力的提升，降低机构的运营成本，提升单户的收益率。
“数字普惠金融是普惠金融发展不可逆转的趋势。”京东金融研究院院长孟昭莉认为，一方面，数字普惠金融改变了传统普惠金融的信贷逻辑，数字即信用的理念成为现实。另一方面，数字普惠金融也降低了传统普惠金融的服务成本，提高了运营效率。
更为重要的是，数字科技不仅能够带来新的市场增量，拓宽金融服务的覆盖面，更推动了行业生态的优化，为传统普惠金融发展的困境提供了“破局”路径。
例如，在农村金融方面，“数字农贷”模式不仅改变了传统信贷依靠抵押物的逻辑，还显著优化了农业产业的数字化管理水平。在破解中小企业融资困境方面，基于数字技术的全供应链金融方案可以显著提升不同行业的供应链综合管理能力。引入了大数据精准营销、SaaS服务平台的科技众筹模式，大大提升了众筹的效率，未来还可以与AR/VR及区块链技术有机结合。
“现在需要创新的不仅仅是数字科技，更包括科技应用于金融和产业经营的方式、科技对市场空间的挖掘和行业生态的重塑，这是数字普惠金融‘打通最后一公里’的必要前提。”白皮书中提到。
“中国经济转向高质量发展，不仅要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，也要和金融服务深度融合，以新的手段提高金融服务实体经济的能力。”中国社会科学院中小企业研究中心主任贺俊表示，社会已进入数字化时代，面临变局，各行各业必须作出的抉择，已经不是“要不要”数字化转型，而是“如何转型”。
数字普惠金融的发展同样如此。目前，不少金融机构已经将数字化转型提上了日程，金融科技公司的参与程度也越来越深。
白皮书认为，金融机构的优势在于拥有相关业务的金融牌照和健全的网络体系，具备先天的获客优势。而金融科技公司的优势在于强大的技术实力和数据资源，具备降低服务成本和优化风险控制的优势。因此，双方的多层次、深入合作有助于短时间内提升数字普惠金融发展的速度和规模。
不过，白皮书同时提示，数字普惠金融的次生风险也需要高度重视。其中，不仅包括流动性风险、结算风险、操作风险、融资风险以及数据隐私保护风险，还面临技术性风险、平台风险等。数字金融带来的新型风险将与金融服务的固有风险交叉、叠加，加之数字普惠金融产品更新迭代较快，可能会形成多样化的金融风险。
对此，孟昭莉建议，除了法律、政策等监管框架的完善之外，还可以考虑利用大数据、人工智能等科技手段创新监管模式。通过提高数据收集的范围、频率，减少监管盲区。运用信息收集、共享技术实现跨平台监管，使跨平台的数据互通透明化。合理利用远程技术加强金融从业人员与监管部门的沟通，减少信息不对称造成的风险误判。全面综合征信评估系统、反欺诈系统、监控预警系统等数字金融风控体系信息，提前识别并打击个别风险，防止风险蔓延。
从金融视角来说，区块链和数字货币，其实就是新一代的数字金融体系。数字金融体系，就是建立在区块链数字货币的金融基础设施上的。
站在企业的角度，怎么来理解数字经济？
我们知道工业经济驱动因素是化石燃料，数字经济驱动因素是数据。那么数据怎么去驱动一个商业？我概括为，把数据计算机模型化，用算法来组织这些数据，同时把企业的业务流程进行计算机程序化，数据变成算法模型，再把算法模型串起来，把业务流程变成计算机的程序，或者变成智能合约，这就是数字技术。这个数字经济并不是经济学家角度的数字经济。
如何把这些东西整合在一起，需要依靠一系列的数字化技术。互联网、物联网、云计算、人工智能和区块链等这一系列的数字化技术组成了数字经济，或者是数字商业。
数字化的技术有三个特点，第一是跨时空，因为数据天然具有穿透的本能。比如跨境跨组织，数据流通是没有国境可以阻止的，所以它是跨时空的，同时数据具有穿透性，它纵向是可以穿透市场的，把中间的中介和阶层通通都消融掉，然后让交易变成点对点，买家和卖家不再需要中介。纵向可以穿透市场，横向缩短了产业链。点对点，交易结算就没有中间人做担保了。
数字金融核心就是点对点的支付清算和非担保的交易交收。现在用银行卡去商场买东西，不是点对点的交易，商家要收到这笔钱，它需要时间，银行在担保这笔交易是完全可以结算的。可是如果这些中介消失之后，交易需要怎么做到实时清结算？目前来看，区块链和数字货币是解决这些问题最好的技术方案，暂时还没有发现其他更好的方案。
从商业的角度来讲，区块链技术有它自身的一个特点，就是足够数字化，它是跨境的，是跨时空的，是跨组织的。数据的流动是没有边界的，所以区块链同时是分布式的，它是自组织的和去中心化的。
所以区块链的由来，任何新的颠覆式技术的应用，历来就有两条路线，或者说两种方法。一种方法，是把它视为一种工具，用它来改善传统的商业模式，得到一种边际效益上的提升。另外一种是把它当作一套制度，用来重构商业的底层逻辑。
这两种应用方法，在过去几年就有一个很好的案例。当互联网公司在推广“互联网+”的时候，我们也看到很多传统的商业机构说，不是“互联网+”，而是“+互联网”。那么现在那些喊“+互联网”的人到哪去了？有人认为，互联网只是用来改善的一项技术，传统的东西可以加上一些互联网技术，好比把互联网当电子邮件使用，你弄了一套电子邮件系统，就以为是互联网了。但是有人却把互联网当作制度，从底层重构了商业，最后你会发现你失业了。
第二是去中心化的。为什么要去中心？商业上的区域中心技术带来了商业的去中心化，这个是 历史 的必然趋势。这个趋势在哪里？我觉得是两点，一个是经济全球化，进入2.0版本。现在通过互联网，已经不是公司在全球化，不是公司把自己变成跨国公司，而是任何一个个人互联网都赋能给它，让它可以在一个中国的小县城，通过互联网把它的产品卖给全世界。经济全球化发展到个人全球化的时候，解决点对点的交易，点对点的服务，成为一个突出的问题。那么区块链技术所带来的实时清算结算，点对点交易交收这些特点，正好可以帮助个人商业活动的全球化。
第三是经济的数字化。当数据集合到一定程度之后，它的流通基本上是跨时空的，商业活动对金融支付的需求，是随时随地随身的，而做不到随时随地随身随需提供场景化、虚拟化的支付清算服务，终究会被技术和市场所淘汰。
数字货币为什么如此重要？
第一，数字货币的发行拓宽了原有货币政策的选择范围。如果能够将全部的实体货币转换为数字货币，这就使得央行突破零利率下限，将名义利率降至为负成为了可能。
另外，数字货币还提供了一种新的量化宽松工具，央行以无偿支付的方式向每一位公民发放等量的数字货币，可以直接绕过危机期间低效率的金融市场，提高公民消费和偿还债务能力，从而更容易实现央行平抑波动的货币政策目标。
第二，数字货币可以使得货币政策更透明。经济学理论普遍认为，货币政策的实施应该具有系统性和透明性，这样可以增强货币传导机制的有效性，减少内部噪音，加强系统的稳定。
虽然，各国中央银行通过对通货膨胀目标值的控制，在这方面取得了显著进展。央行数字货币的实施为提高央行货币政策框架的透明度提供了一个机会。通过采用央行数字货币，同通货膨胀目标制一样，央行可以建立一个固定的、用具体的价格指数来规定的价格水平目标，从而为经济系统提供一个持久、可信和透明的名义锚。
第三，数字货币的发行可以解决实物现金减少的问题，而且为央行带来部分铸币税。随着移动支付手段和手机支付应用的兴起，现金在 社会 中的重要性正在逐步降低。
随着纸币消亡，经济中流通的惟一货币形式将是居民的银行存款，央行可能会失去向公众发行钞票的权力。另外，在现行体制下，铸币税只能通过发行实物现金获得。因此，在普通民众持有现金意愿减少的情况下，提供一种方便的、能够与电子支付系统连接的央行数字货币，可以让央行重新获得一部分铸币税。
第四，数字货币可以增加金融系统的稳定性。从技术角度来看，数字货币允许居民、企业和非银行金融机构直接以央行数字货币结算。这可以分担商业银行的部分结算职能，降低支付系统中流动性和信贷风险的集中度。
当然，在具体的政策实践中，出于政策稳健性的需要，央行数字货币也可以依托商业银行系统发行和运转。
此外，央行发行的数字货币能够为银行存款提供一种真正无风险的替代品。居民从持有银行存款向持有数字现金转变，降低了一部分对存款的政府担保需求，削弱了金融体系中道德风险的一个来源。
观察 张钦晨
当前，我国已经取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。但面对常态化疫情防控的新要求，数字普惠金融将发挥作用的空间广阔。因此，我们要顺应形势发展的新特点、新需求，大力发展数字普惠金融，让更有温度、更有力度的普惠金融服务走进寻常百姓家。
相比传统金融服务体系而言，数字普惠金融更加强调服务对象的包容性、服务方式的便捷性、服务内容的全面性与无差异性以及商业模式的可持续性。我国的数字普惠金融虽然发展较快，但总体而言仍处于初始阶段，还面临着诸多困难和挑战。为了让数字普惠金融惠及面更广、发展更快，需要在理念上进一步强化客户至上，在手段上进一步利用数字化技术，在管理方式上进一步强化工作创新，以更好地为普惠金融的应用推广服务。
秉持以客户为中心的服务理念扩大服务范围。普惠金融的 社会 意义在于，从 社会 公平的角度，能够为农民、老人、学生、小微企业等金融弱势群体提供更多的服务，使其能够利用金融服务获得更好的经济改善和生活便利。由于数字普惠金融想要覆盖的目标群体很多属于弱势群体，所以以客户为中心的服务理念更需要被强调。过去为贫困地区提供各种各样的支持，有时候用的是行政化的手段，数字普惠金融提供的则是有尊严的服务。不同的客群对资金的需求量不同，需求时间不同，偿还能力也不同，金融机构应根据不同的市场需求开发不同的金融产品，服务多种多样的客户需求。
利用数字化手段创新金融工具满足多样化需求。为满足疫情防控与金融稳定的现实需要，金融机构应加速推进金融服务向数字化的转型，充分将互联网技术创新成果应用于普惠金融目标的群体服务中，进一步提升普惠金融服务的覆盖面和便利度，在疫情防控常态化下进一步发挥积极作用。作为手段的互联网技术有利于金融本质的发挥，有利于普惠金融的落地。疫情期间，数字普惠金融可以有效地发挥其在大数据、云计算、人工智能、区块链等方面的技术优势，精准剖析客户风险特征，为中小微企业提供无抵押、无担保的纯信用贷款，从而有效解决疫情防控期间小微企业等各类经营主体的资金周转问题。尤其是小微企业在获得金融支持的过程中，数字普惠金融促使中小微企业充分融入数字经济，中小微企业包括“小店经济”数字化转型能有效迎合新型消费需求，升级培育新型消费业态，降低经营成本，提高交易效率，为中小微企业带来更多效益和新的发展空间，在推动我国数字经济发展的同时，对于我们扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，也会产生积极的促进作用。
加强数字监管能力建设保证可持续发展。数字技术带来便捷的同时，也带来了新的问题，这就要求提高监管能力，规范行业行为，保证数字普惠金融发展的可持续性。首先是解决好对数字普惠金融和传统金融的统一监管标准。统一的监管标准是由数字普惠金融的性质所引发。金融企业通常接受企业所在地的地方政府的监管，在相关制度的监管要求下开展相关金融服务，对于同一类型的企业或同一性质的业务，不同省份和地区的限制和规定可能有所不同。但对于从事数字普惠金融的企业来说，这类企业的业务开展不受地域限制，有可能还会涉及到非企业所在地的其他地区，这就会导致企业所在地和服务开展地所实施的监管制度可能产生矛盾，从而影响监管工作的实效。为了避免此类矛盾的产生，就需要对从事数字普惠金融服务的企业制定完整统一的要求和标准，通过统一的监管制度避免监管套利。其次是健全数字普惠金融的相关法律法规。针对当前新的参与者增多、跨界合作较多、金融服务链条长、委托代理关系复杂、交叉性金融产品不断出现等问题，应逐步完善数字普惠金融法律框架，明确各参与方的权利和义务，建立远程身份识别及开户、个人信息安全、数据使用等方面的规范和标准；顺应数字普惠金融发展新形势，适时修订已经滞后的相关法律法规。同时加强中央和地方相关监管部门的协调，推动金融监管更加数字化，着力解决监管前瞻性、及时性以及手段多样性不足等问题，切实保证数字普惠金融的良性发展。
通过数字普惠金融，让每个人都能够有通过金融服务改变自身经济状况，甚至改变家庭财富状况的可能性。有学者研究发现，数字金融普惠可以有效减少城乡贫富差距，可以促进居民的消费行为，有力促进地方经济的增长，有助于推广大众创业和万众创新。虽然现在数字金融和普惠金融的融合过程中还存在一些问题，但从态度、技术、管理三个方面综合施策、持续用力，数字普惠金融的发展未来可期、前景光明。
（作者单位：清华大学经管学院）
写到这里，本文关于区块链和数字普惠金融和区块链和数字普惠金融的关系的介绍到此为止了，如果能碰巧解决你现在面临的问题，如果你还想更加了解这方面的信息，记得收藏关注本站。
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