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【中亚 财经 】 近日区块链创新基层治理工作，河北、贵州、湖南、北京、广州、赣州等多省市发布区块链发展行动规划，对区块链平台建设、促进企业“上链”方面进行规划，国内区块链产业正迎来难得区块链创新基层治理工作的发展机遇。当前，区块链技术已在司法存证、政务管理、民生服务、食品溯源、供应链管理等场景中落地，未来或将在新基建、产业链改造、公共服务等领域大展身手，为高质量发展蓄势赋能。
防疫期间，北京市民马先生喜欢上了网购。区块链创新基层治理工作他最近收到一箱安徽砀山酥梨后，发现包装上有一个写有“区块链溯源”区块链创新基层治理工作的二维码，用手机一扫，这箱梨的销售电商名称、正宗原产地位置、产品特色、所属的品质联盟等“身份”信息一目了然，甚至连扫码次数都被清晰地显示出来。马先生说区块链创新基层治理工作：“看到这么详细、精确的产品信息，我对产品质量更有信心了。”
区块链技术在网购上运用，是各地近年来主动创新技术应用场景的一个缩影。根据中国区块链生态联盟发布的《2018-2019年中国区块链发展年度报告》，区块链技术在金融领域应用最为活跃，在跨境支付、资产管理、供应链金融等方面已经形成了一批能够承担实际业务的新产品；在电子存证和公益慈善领域取得了阶段性成果；在医疗服务、政府管理、交通物流等领域开始 探索 。
在此背景下，国内多省市近来接连印发区块链发展行动计划。在规划中，建设区块链开放创新平台，促进重点企业“上链”成为各地下一步工作重点。例如，北京市7月初印发的《北京市区块链创新发展行动计划》提出，到2022年率先形成区块链赋能经济 社会 发展的“北京方案”；贵州省5月初印发的《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》提出，到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，引进培育100户以上成长型区块链企业；湖南省在4月底印发的《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链；广东广州、江西赣州也提出将培育一批区块链重点企业，并推广典型应用示范场景。
疫情期间，进各地“加码”区块链技术发展。专家表示，今年以来，数字化的 社会 治理创新和软硬基础设施建设需求大幅提升，区块链技术在产业链和政务治理的技术性改造等方面潜力更为凸显。
“当越来越多人意识并享受到数字化生活带来的便利后，更坚定了进行数字化改革、积极‘上链’的决心。”中南 财经 政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，防疫期间，区块链技术在信息管理、应急物资和食品安全追溯以及身份认证管理等方面优势明显。对于数字经济或者区块链技术来说，此次疫情是一次发展机遇，在疫情催生大量数字化需求之后，区块链将在生产与供应链协同、公共安全预警、中小企业融资等方面发挥出更大能量。
运用区块链技术打造南康家具“虚拟工厂”，进行赣南脐橙产品溯源……近年来，赣州区块链企业不断涌现，涉及的数字证照、数字票据、防伪溯源、备案公证、版权保护、数字金融等业务也越来越多。为此，当地近日成立区块链服务大厅，确保这些业务集中办理。
有专家表示，从全国范围看，这种进行区块链服务模式创新，破解区块链技术与民生、实体经济结合难的尝试正在逐渐增多。作为数字经济时代的新兴技术，区块链技术在科研、落地等方面同样面临诸多难点堵点，包括技术方面，区块链加密技术面临被推断乃至追溯等技术风险；落地方面，存在应用领域有限、产业集聚效应低等问题；另外还存在缺少专业人才等瓶颈问题。
多地发布的行动计划也瞄准了这些难点堵点。例如，《北京市区块链创新发展行动计划》提出了4项重点任务：创新引领，打造区块链理论与技术平台；需求带动，建设落地一批多领域应用场景；集聚发展，培育融合联动的区块链产业；要素保障，建设领先的区块链人才梯队。
受疫情影响，一些行业下游工程项目账期变久，上游中小供应商的压力随之增大。这一度让一些小企业主很焦虑，碰上大单子也不敢接了。
如何打通商流、物流和资金流，让产业链上下游一起“转”起来？浙江的做法是打造区块链应收款链平台。该平台将供应链沉淀的应收账款上线为“区块链应收款”，解决了传统应收款融资难以防范的造假风险。上游供应商收到供应链企业在线签发的区块链应收款后，当天就能向银行转让变现，省去以往核保核签、见证确权等繁琐手续，产业链上下游间的“板结”资金被盘活了。
目前，区块链应用仍处于早期、小众和试运行阶段。随着5G技术落地，市场数据量提升以及技术问题改进，未来有望出现更多应用案例。
专家表示，区块链技术要实现安全可持续发展，首先要解决其中的技术难题，尤其是实现技术安全性、去中心化、可延展性等问题，这需要各方通力合作；其次要及时通过立法保障区块链技术发展过程中可能面临的法律问题，同时严厉打击利用区块链技术进行违法犯罪行为。
随着信息化、数字化、智能化的加速发展，人们对基层治理主体多元化、手段信息化、方式灵活化提出了新要求，加快构建基层智慧治理体系，已经成为解决基层治理任务重、头绪多、难点多的有效方式。从基层治理现代化的一般规律和特点来看，大数据不仅是一种物态，更是一种应用；不仅是一种技术，更是一种思维。随着互联网及信息技术的快速发展，大数据技术正在成为全面打造基层治理新格局的重要支撑，取而代之的是大数据治理模式，这将会改变以往依靠经验分析判断事物的状况，真正将智慧化赋能于基层治理以全面提升治理效能。
智慧化赋能基层治理的短板。云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术的迭代式发展，把人类带进了“网络化”“数字化”“智能化”的智慧治理新时代，人类 社会 迈进以“智慧城市”“数字政府”“智慧社区”等地方实践创新为支撑的智慧 社会 。但是，我们必须认识到智慧化给人类 社会 带来巨大机遇，也面临诸多风险挑战，智慧化赋能基层治理目前依然存在一些短板。
信息系统缺乏有效整合。数据信息共享是治理智慧化的前提与基础，实现基层治理智慧化这一目标，离不开数据信息的共享。在基层治理智慧化的实践过程中，不同层级、不同部门彼此之间在数据整合、信息共享方面仍然缺乏有效的合作，造成“信息孤岛”现象。现实中信息壁垒的存在，使得不同政府部门不能有效统筹决策和精准为民服务。一方面表现在，因各个部门存在各自不同的利益偏向，让部门相互配合成为一道难题。如治理所需的各项数据信息须从前端到终端的不同部门相互配合的业务流程，由于存在利益博弈，数据信息共享成为难以跨越的难关。另一方面表现在，基层尚未建成统一的数据中心，难以有效利用大数据和信息化手段，提高基层治理和服务的精确性和便利性，不能通过大数据实现对基层治理状态的全面感知、事件处置以及决策分析等，在应急治理时出现“数据用不上”的尴尬。
以大数据为依托提升基层治理效能。为有效解决和破解基层治理智慧化建设中的矛盾和难题，推进基层治理智慧化，需要实现技术与人性化设计、安全与共享、系统与责任的有机融合，破解人性化、共享性和系统化三大短板，以大数据为依托提升基层治理效能。
在人性化设计方面着力。基层治理智慧化技术平台以人性化思维为导向，建构“人技共生”的理想化生态。一是加强在技术平台上人性化思维设计。借鉴“手机”的界面设计理念，采用扁平化的设计思路，减少网页的层级，可搭建“网上电子政务超市”，将有关职能政府部门集中于一个网站上，建立唯一网站和登录域名，真正实现便捷化。二是以用户使用便捷为导向。技术平台功能的设计既要将所有一般功能囊括其中，还要将相关特殊情形全部包括，提高线上政务服务的包容性和柔韧性，促进线上功能与线下服务相匹配，同时提高人工服务问答的咨询功能覆盖面和时效性，使得线上内容能够与线下内容基本保持一致。
在共享与安全层面着力。基层治理智慧化要实现共享，一是共享法治化。既以立法形式保障智慧化治理的信息与数据安全，同样也以法律保障信息与数据的共享。对符合法律要求的共享给予法律保障，对于在网络政务各环节中拖延或阻碍信息数据共享的行为应问责。二是共享责任清单化。共享需要将各个部门的数据由政府大数据中心集中存放、统一管理，而不是让各个部门各自为政。要健全各部门信息数据共享开放的责任清单、负面清单，让共享有效落实。三是共享分级化。信息与数据的范围、领域具有不同的效应，应以不同的安全等级划分。为便于共享，对信息与数据实施分类，区分不同的等级，进行分类管理。通过大数据分析和前期警示，让工作人员在办理业务、信息查询时根据不同等级，实施不同的共享程度，实现既保护数据安全也有相应程度共享的结合。
在系统与责任层面着力。整体性治理主张部门机构的整体性运作，强调不同维度上治理的协调与整合，通过完善系统化的智慧治理方式让基层有权有责，实现统筹协调。一是赋予系统化权限。从体制机制改革和制度完善等层面，全面、系统重构和整合内部职能，赋予区级行政服务中心等基层单位的协调权限，让各部门协同合作有系统化权限。二是提高系统化能力。从微观技术层面推进各部门网络政务流程互联互通，进而促使政府业务流程再造，再到宏观层面整体构建技术平台总门户，让所有地方政府行政服务都纳入平台系统统一管理，有效提高系统化能力。三是提高系统化效率。将系统化效率作为智慧化建设相关联的部门考核评价的重要指标，同时积极引入第三方专业机构评估，激励部门提高系统化效率，让公众更有获得感。
有的。就在《意见》出台前夕，趣链科技与杭州市人民检察院、浙江神州量子通信技术有限公司签署战略合作协议。趣链科技将在杭州市“全域数字法治监督体系”建设中，发挥区块链优势，推动检察工作与信息技术深入融合，打造“未来国家治理重器”， 让监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。可以百度搜索，获得更多相关信息。
区块链技术也就是目前所说的大数据，它能够为决策机关正确决策提供有效的信息数据和资源，推进决策的科学化和民主化。
有利于公民政治参与的渠道更加便捷畅通，保障公民的知情权，参与权，表达权，监督权。推进社会主义民主政治的发展。
有利于通过区块链技术加强对国家机关和工作人员的监督。促使他们转变职能，更好地维护人民的利益。
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区块链技术可以推进国家治理体系和治理能力的现代化。
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